УКРАЇНА
ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСТЬ

Н І Ж И Н С Ь К А    М І С Ь К А    Р А Д А
Сорок четверта чергова сесія VII скликання

Р І Ш Е Н Н Я

Від  08 листопада 2018 р.            м.Ніжин                                         № 34-44/2018

Про   затвердження   Положення   про Ніжинський   міський   фонд   охорони навколишнього природного середовища
	 
Відповідно до  статей 26, 42, 59, 61, 68, 73 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 29, 69-1, 88, 91 Бюджетного кодексу України, статей 9, 240  Податкового кодексу України,  статей 15,  41, 46, 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Положення про Державний фонд охорони навколишнього природного середовища, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.1998 № 634 (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 року № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» (із змінами), статті 12 Регламенту Ніжинської міської ради Чернігівської області, затвердженого рішенням Ніжинської міської ради Чернігівської області  від 24 листопада 2015 року №1-2/2015 (із змінами), враховуючи необхідність чіткого визначення порядку використання коштів фонду охорони навколишнього природного середовища у складі міського бюджету, пріоритетів та критеріїв відбору природоохоронних заходів для включення до бюджетних програм,  міська рада вирішила:

1. Затвердити Положення про Ніжинський міський фонд охорони навколишнього природного середовища (Додаток №1).  

2. Начальнику управління житлово-комунального господарства та будівництва Кушніренку А.М. забезпечити оприлюднення даного рішення на офіційному сайті Ніжинської міської ради протягом п’яти робочих днів з дня його прийняття.

3. Організацію роботи по виконанню рішення покласти на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Олійника Г.М.
        4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з майнових та житлово-комунальних питань, транспорту, зв’язку та охорони навколишнього середовища (голова комісії Онокало І.А.).

    Міський голова				                                              А. В. Лінник

Додаток  № 1 до рішення 
                     міської ради  VII скликання 
                                                                       від  __________2018р.
                                     № 

ПОЛОЖЕННЯ
про Ніжинський міський фонд охорони навколишнього
природного середовища

1. Загальні положення.

1.1. Ніжинський міський фонд охорони навколишнього природного середовища (далі – Фонд) утворюється відповідно до вимог Бюджетного та Податкового кодексів України, законів України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про місцеве самоврядування в Україні», Положення про Державний фонд охорони навколишнього природного середовища, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.1998 року № 634 (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 року № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» (із змінами), з метою концентрації коштів для фінансування природоохоронних заходів і є складовою частиною міського бюджету м. Ніжина.
1.2.	Фонд створено з метою цільового та раціонального  використання коштів на фінансування природоохоронних та ресурсозберігаючих заходів, у тому числі наукових досліджень із цих питань, а також заходів, спрямованих на зниження рівня забруднення навколишнього природного середовища та його впливу на здоров’я населення.
1.3.	Порядок формування та використання Фонду визначається цим Положенням.
1.4.	Положення про Фонд затверджується рішенням міської ради.

2. Формування Фонду.

2.1. Фонд формується у складі спеціального фонду міського бюджету м. Ніжина  за рахунок надходжень до міського бюджету:
-	частини екологічного податку;
-	частини грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, згідно з чинним законодавством; 
-	цільових та інших добровільних внесків підприємств, установ, організацій та громадян;
-	інших надходжень, не заборонених законодавством. 
2.2. Контроль за надходженнями до Фонду здійснюється контролюючими органами згідно з чинним законодавством.

3. Використання коштів Фонду.

3.1. Кошти Фонду спрямовуються на фінансування природоохоронних заходів, що відповідають основним пріоритетним напрямам державної політики в галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів і гарантування екологічної безпеки, зменшення та усунення забруднення навколишнього природного середовища, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 року № 1147 «Про затвердження переліків видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» та Програмою охорони навколишнього природного середовища, затвердженою Ніжинською міською радою.
         3.2. Головним розпорядником коштів Фонду є управління житлово - комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради.
         3.3. Управління житлово - комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради відповідно до міської цільової Програми охорони навколишнього природного середовища формує Перелік  природоохоронних заходів (далі - Перелік), розробляє на кожний наступний бюджетний рік кошторис витрат Фонду, погоджує їх на постійній комісії міської ради з майнових та житлово-комунальних питань, транспорту, зв’язку та охорони навколишнього  середовища та подає на затвердження профільному заступнику міського голови в обсязі прогнозних надходжень наступного бюджетного періоду та залишку коштів на початок року. 
          3.4. Протягом року до Переліку можуть вноситись зміни та доповнення.
         3.5. Кошти Фонду використовуються виключно за цільовим призначенням.
          3.6. Залишок коштів Фонду станом на 1 січня поточного року, а також понадпланові надходження до Фонду використовуються після внесення відповідних змін до рішень Ніжинської міської ради. 

   4. Контроль за цільовим використанням коштів Фонду і звітність про виконання природоохоронних заходів

4.1. Контроль  за цільовим використанням коштів Фонду здійснюють в межах своєї компетенції головний  розпорядник коштів - управління житлово - комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради, постійна комісія міської ради з майнових та житлово-комунальних питань, транспорту, зв’язку та охорони навколишнього  середовища.
4.2. Відповідальність за нецільове використання коштів Фонду несуть головний  розпорядник  та підприємства, організації, установи – одержувачі цих коштів в особі керівників юридичних осіб.
4.3. Виконавці природоохоронних заходів, які діють відповідно до укладених договорів,  зобов’язані надавати головному розпоряднику коштів всю необхідну фінансову та іншу документацію для здійснення контролю за цільовим використання коштів Фонду та надавати звіти про їх використання .
4.4. Головний  розпорядник коштів,одержавши звіти від виконавців природоохоронних заходів -  одержувачів бюджетних коштів,  проводить аналіз ефективності витрачання коштів Фонду. 
4.5.  Головний  розпорядник коштів зобов’язаний надавати  фінансовому управлінню міської ради  звітну інформацію про фактичне надходження та використання коштів, включаючи детальний перелік профінансованих заходів, щоквартально, до 20 числа наступного за звітним місяця.
4.6. Річний звіт про надходження та використання коштів Фонду наростаючим підсумком з початку року складається головним розпорядником  коштів та надається для розгляду міської ради. 

              Міський голова			             			А.В.Лінник

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту рішення міської ради Про затвердження Положення про Ніжинський міський фонд охорони навколишнього природного середовища

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта.
Враховуючи необхідність у чіткому визначенні порядку та звітності щодо використання коштів фонду охорони навколишнього природного середовища у складі міського бюджету, пріоритетів та критеріїв відбору природоохоронних заходів для включення до бюджетних програм є необхідність прийняття даного рішення.
2. Загальна характеристика і основні положення проекту.
Проект складається з законодавчого обґрунтування та 4 розділів.
Обґрунтування містить посилання на статей 26, 42, 59, 61, 68, 73 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 12 Регламенту Ніжинської міської ради Чернігівської області, затвердженого рішенням Ніжинської міської ради Чернігівської області  від 24 листопада 2015 року №1-2/2015 (із змінами), згідно статті 691 Бюджетного кодексу України, статей 9, 240, 242 та 250 Податкового кодексу України, пункту «є» статті 15, статей 41, 46 та 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Положення про Державний фонд охорони навколишнього природного середовища, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.1998 № 634
Розділ 1.  Пропонує затвердити Положення про Ніжинський міський фонд охорони навколишнього природного середовища (додається).  
Розділ 2 визначає термін оприлюднення даного рішення на офіційному сайті Ніжинської міської ради.
Розділ 3. Визначає організацію роботи по виконанню рішення 
Розділ 4. визначає на кого покладено контроль за виконання рішення.
3. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання.
Запропонований проект рішення, являється базовим документом у даній сфері правового регулювання.
4. Фінансово економічне обґрунтування.
У зв’язку зі змінами у законодавстві України та необхідністю приведення у відповідальність до змін порядку формування та використання коштів фонду охорони навколишнього природного середовища у складі міського бюджету, забезпечення прозорості та неупередженості процедури відбору природоохоронних заходів для включення до міських бюджетних програм, виникла потреба прийняття нового Положення про фонд охорони навколишнього природного середовища у складі міського бюджету у відповідність до чинного законодавства.
5. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акту.
Прийняття даного проекту рішення «Про затвердження Положення про Ніжинський міський   фонд охорони навколишнього природного середовища» дозволить посилити контроль за використання бюджетних коштів на виконання цільового фінансування природоохоронних та ресурсозберігаючих заходів, у тому числі наукових досліджень із цих питань, а також заходів, спрямованих на зниження забруднення навколишнього природного середовища та його впливу на здоров’я населення
6. Перелік зацікавлених в отриманні даного рішення: мешканці міста.
7.Інформація, яку містить проект рішення Про затвердження Положення про Ніжинський   міський фонд охорони навколишнього природного середовища не відноситься до  конфіденційної, та підлягає оприлюдненню.

Начальник УЖКГ та будівництва                                            А.М.Кушніренко